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行政院通過「農田水利會組織通則」修正草案，力拚立院本會期過關，未來農田水利會人事形同官派，不僅藍營、地方質疑「拔樁」，就連綠營前台南縣長蘇煥智也痛斥違憲、民主開倒車；農委會副主委陳吉仲表示，「一直不願提及選舉負面議題」，他強調，修法後，農田水利會將受立院監督，也能避免因選舉產生的嫌隙、百分百服務農民，但針對「拔樁說」並未否認，微笑未答，並表示，這項改制廿多年前國民黨就想推。陳吉仲今率會內主管召開記者會。陳吉仲說，這個修正案不是為了明年選舉提出。他過去在民進黨智庫，就有完整方案，新政府上任後，訂為重大目標，所以跟農田水利會長、跨部會進行溝通。他提到，過去也有農田水利會提案不要再選舉，以避免勞民傷財、派系惡鬥，政策推動困難。外界質疑改制目的是拔樁，陳吉仲笑而不答，他表示，日後總整理全台150萬農田水利會會員跟農民關係，再盤點過去4次選舉投票率都不到3成，只有2成多供外界參考，他建議大家去問前任、現任農田水利會會長對於農田水利會運作的想法。他說，「我們在整個過程中不願意去談選舉負面議題」，大家可以去了解看看是怎麼回事；他說，在決定修法改制後，已經收到很多有關農田水利灌溉工程的檢舉信件，如果未來變成公務機關，會有立法院監督，這個制度跟現行方式相比當然是比較好。農委會預計2020年10月1日，將15個農田水利會從公法人改制成公務機關，歸屬於農業部轄下「農村及農田水利署」，底下設6個分署，署長、分署長由公務人員出任，新增的水利會職員需有公務員資格，避免每年因水利會選舉，造成社會資源耗損；不過，於試行期間、大多入人員退離之前，水利會員維持現行人事與新制並行雙軌制，以保障工作權。陳吉仲表示，透過雙軌制度，確保員工的工作福利，至於下屆會長候選人反彈，正進行溝通中。至於外界質疑該制度違憲，陳吉仲說，農田水利會的會長任期延任，跟之前國大代表、鄉鎮長任期延後不同，且已經徵詢過，改制並不會違憲。此外，他也提到，現在農田水利會資金一半要自籌，有農田水利會資源窘迫，未來改制後，也不用擔心資金來源；至於，農民砲轟強占民產，陳吉仲表示，「這些資產未來就是用在農田水利工作上」。陳吉仲表示，改制後，灌區外37萬公頃，也能納入服務，水資源利用更有效率，且能解決目前灌排不分造成農田汙染問題，不過，記者詢問，這些問題修改水利法也行，但陳吉仲表示，雖然可以，但是人力從哪來？人力也是改制一項考量。至於今國民黨召開記者會批評該政策，陳吉仲回應，國民黨1991年執政時，就有這項提案，當時國民黨以「目前農田水利會經營遭遇極大困難，因此更需改為公務機關，才能防止弊端，以造福農民」，這句話現在也適用；不過，當時國民黨團提案被立委高育仁等人擋下。農委會預計2020年10月1日，將15個農田水利會從公法人改制成公務機關，歸屬於農業部轄下「農村及農田水利署」，底下設6個分署，署長、分署長由公務人員出任。記者董俞佳攝影 分享 facebook
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